Ministerul Culturii a lansat la finalul saptamanii trecute, in dezbatere publica, un proiect prin care CNA (Consiliul National al Audiovizualului) ar fi primit puteri sporite in a controla continutul de pe patformele video online precum Youtube.
Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii audiovizualului a fost retras insa din procedura de dezbatere publică, a anunțat Ministerul Culturii.
Proiectul prevedea ca YouTube şi alte platforme de de videostreaming să intre sub controlul Consiliului Național al Audiovizualului (CNA), care să poată decide îndepărtarea de conținut de pe platformele respective.
Ce puteri vroia Guvernul pentru CNA
Conform proiectului de lege forul audiovizual va putea decide îndepărtarea anumitor conţinuturi de pe aceste platforme sau restricţionarea accesului la acestea.
Din document reiese ca furnizorii de servicii de streaming video vor avea obligaţia să ia măsuri corespunzătoare pentru a proteja:
- minorii de programele/ materialele video generate de utilizatori şi de comunicările comerciale audiovizuale care le pot afecta dezvoltarea fizică, mintală sau morală, în special de programele care conţin pornografie sau violenţă nejustificată;
- publicul larg de programele/ materialele video (…) care conţin incitări la violenţă sau la ură împotriva unui grup de persoane ori a unui membru al unui grup, bazate pe motiv precum sexul, rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau de orice altă natură, apartenenţa la o minoritate naţională, averea, naşterea, un handicap, vârsta sau orientarea sexuală;
- publicul larg de programele/ materialele video (…) având un conţinut a cărui difuzare constituie instigare publică la săvârşirea unei infracţiuni de terorism, infracţiuni legate de pornografia infantilă sau infracţiuni de natură rasistă şi xenofobă.
Mai mult decat atat platformele de video streaming vor avea nevoie de autorizare de funcţionare de la instituţie.
PROIECTUL A FOST INSA RETRAS DE CATRE MINISTER
Ministerul Culturii a anunțat vineri, printr-un comunicat de presă citat de Agerpres, că proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 504/2002 a audiovizualului a fost retras din procedura de dezbatere publică, urmând să fie “reanalizat în raport cu oportunitatea reglementării şi cu necesitatea implementării Directivei 1808/2018 privind serviciile mass-media audiovizuale”.
Instituția susține că legea va fi modificată după consultări, inclusiv cu presa. De asemenea, Ministerul Culturii susține că proiectul nu a fost supus dezbaterii în Guvern.
Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 504/2002 a audiovizualului a fost retras din procedura de dezbatere publică, acesta urmând a fi reanalizat în raport cu oportunitatea reglementării și cu necesitatea implementării Directivei 1808/2018 privind serviciile mass-media audiovizuale. În acest sens, o eventuală transpunere a Directivei menționate va fi supusă dezbaterii publice numai după ce vor avea loc consultări cu toți factorii interesați, respectiv reprezentanții mass-media. Precizăm că proiectul menționat nu a parcurs proceduri de avizare la nivel guvernamental și nu a fost supus dezbaterii la nivelul Guvernului.
Ministerul Culturii
CE ANUME NE-A SCAPAT ?
Pentru a face stirea mai interesanta sa spunem ca sub incidentele prevederilor de mai sus ar putea intra foarte usor platformele video ce includ continut pornografic, multe clipuri sunt chiar filmari home made incarcate de utilizatori. In prezent, la fel cum Youtube permite accees neingradit, marile site-uri porno, precum Pornhub, nu includ nici un fel de masuri prin care minorii sa poata fi protejati. Accesul la continut se face fara conturi, avertismente sau solicitari de confirmare a varstei.
YOUTUBE ARE DEJA PROPRIUL CNA CARE CHIAR ISI FACE TREABA
Spre deosebire de forul audiovizual din Romania, care abia isi face treaba in a reglementa continutul de pe RADIO & TV, Youtube are deja echipe si sisteme de control automate care verifica continutul postat pe platforma.
Activitatea CNA și chiar existența organizației a fost criticată pentru instituirea cenzurii și incălcarea libertății de exprimare. De asemenea, organizația a fost acuzată de favoritism politic, de faptul că, datorită modului în care sunt numiți membrii CNA, deciziile tind să fie preponderent de partea intereselor puterii. Forul este format din oamenii numiti de partide politice, CNA este subordonat Parlamentului României, căruia îi prezintă un raport anual și care numește cei 11 membri ai consiliului pe mandate de câte 6 ani.
Asa se face CNA a fost criticat și pentru că a oprit Realitatea TV timp de 10 minute pentru că, după cum au spus ei, postul TV nu a asigurat informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor și evenimentelor de pe 10 august. Dar in istoria deciziilor sale se mai afla oprirea postului de televiziune OTV în 2002 ca urmare a apariției pe post a unor critici la adresa guvernului lui Adrian Năstase, interzicerea difuzarii serialului South Park, si interzicerea difuzarii a unei serii de clipuri muzicale realizate de Paraziții, Voltaj, Laura Andreșan si Ombladon.
Deciziile forului sunt de multe ori atacate in instanta iar multe dintre amenzi sunt anulate, dar chiar si asa, asta nu inseamna ca posturile tv nu abunda in emisiunii degradante timp de luni de zile. In ciuda a sute de reclamatii pe care forul le primeste, de multe ori, membrii Consiliului se multumesc cu avertismente sau cu amanari, din lipsa de cvorum, pana cand faptele se prescriu.
In timp ce Youtube are angajati care verifica clipurile, astfel incat ele sa respecte regulile comunitatii, CNA-ul din Romania abia este in stare sa controleze ceea ce ruleaza pe tv.
CE ANUME VREA MAI EXACT GUVERNUL ?
Proiectul de lege elaborat în urmărește transpunerea în legislația națională a Directivei UE nr. 1808/2018 cu privire la serviciile media audiovizuale, scriu si jurnalistii Profit.ro.
Aceste reglementari urmau sa se aplice doar platformelor de partajare de continut video generat de utilizatori. CNA-ul primeste puteri de la Guvern pentru a le solicita acestor platforme sa elimine continutul ilegal sau sa restrictioneze accesul la astfel de continut prin afisarea unui mesaj de avertizare. Partea si mai interesanta abia acum incepe, CNA poate sa solicite
- furnizorilor de servicii de găzduire să înlăture, să dezactiveze sau să restricționeze accesul la o platformă de partajare a materialelor video;
- operatorilor de registre să elimine numele de domeniu al platformei de partajare a materialelor video
Cu alte cuvinte, la fel ca si in alte tari precum Rusia sau China, accesul la site-urile care incalca legea poate fi restrictionat prin cenzurarea acestor site-uri.
Cel mai frapant aspect este insa motivarea Ministerului Culturii ce a stat la baza acestui proiect de lege, care suna asa:
Un segment important al pieței actuale este reprezentat de serviciile de platformă de partajare a materialelor video care oferă conținut audiovizual, care este accesat din ce în ce mai mult de către publicul larg, în special de către tânăra generație. În această categorie intră și serviciile oferite de mijloacele de comunicare socială, care au devenit un mediu important pentru schimbul de informații, divertisment și pentru educație, inclusiv prin asigurarea accesului la programe și la materiale video generate de utilizatori. Este necesar ca respectivelor servicii să le fie aplicabil cadrul legal specific domeniului audiovizual, deoarece concurează pentru același public și aceleași venituri ca serviciile media audiovizuale. În plus, acestea au, de asemenea, un impact considerabil prin faptul că facilitează posibilitatea utilizatorilor de a modela și influența opiniile altor utilizatori, inclusiv a minorilor. Prin urmare, pentru a-i proteja pe minori de conținutul dăunător și pe toți cetățenii de incitarea la ură, la violență și la terorism, serviciile respective ar trebui să fie reglementate și supuse unor reguli și restricții, astfel încât să fie asigurată apărarea obiectivelor de interes public general, precum și dreptul la libertatea de exprimare”
Ministerul Culturii
Nu e nimic rau daca sustii ca vrei sa iei masuri ca sa protejezi cetatenii doar de astfel de continut, insa cel mai probabil ar fi bine ca atunci cand vorbim de giganti online precum Youtube, este sa realizam ca acestia sunt capabili sa dea lectii unor instituii precum CNA, despre cum sa iti faci treaba.
Planurile ne arata ca sfarsitul libertatii de exprimare pe internet este din ce in ce mai aproape.
